Если это разные базы данных MDB, то как же изменения в одной базе сами отразятся в другую. Microsoft Access такого не делает, да он и не знает, что они должны быть одинаковы, это уже знаете только Вы. И возвращаемся к первому пункту.

Нет.

Разместите каталог LesIS в облачном хранилище, например, cloud.mail.ru. Установите Windows - приложение облака на оба компа и включите автоматическую синхронизацию папки LesIS. Базы для набивки должны быть разными. Если это одно участковое лесничество, то создайте временное участковое. Потом сольете простым копированием - вставкой одного в другое. Сольются и данные и карта без проблем. Все описано в доках.
А вот НСИ можно использовать одну. Изменения в НСИ делаются гораздо реже чем в базу. Кроме того, правильнее, чтобы за составление НСИ отвечал один человек! Но даже если Вы не организуете такого рода координацию, то если один оператор внес изменения и сохранил их, то они отразятся и у второго оператора. Все, что нужно - чтобы они оповещали друг друга о внесении изменений, так как если внесут одновременно, то сохранится только одно изменение. Когда мы все это пробовали в удаленном режиме, то отправляли короткие сообщения друг другу через мессенджеры типа Viber, WhatsApp..., типа З (занято) или С (свободно).

Разделы специально созданы для разделения одинаковых баз и в рамках НЛУ они предназначались, прежде всего, для сохранения хронологических копий по годам. От того наш демо раздел и называется 2011. То есть, Вы создаете базу в год лесоустройства, например, 2018. Затем, в 2019 создаем копию раздела 2018 как 2019 и пользователь может вносить в нее текущие изменения, к концу года оставляя этот раздел в состоянии получения форм ГЛР на 31.12.2019. И на 2020 снова создает копию раздела если хочет сохранять ежегодное состояние баз.
Для одновременной работы с одним набором НСИ в разных базах разделы НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ! То есть, делать такое прога позволяет, но нами поддерживаться это не будет. Должен быть стандартизированный подход.
А вот сравнение баз и НСИ - вопрос полезный, но пока у нас на это не нашлось времени. Работа большая - по сути, сделать то, чего и у Майкрософт нет. Возможно сделаем это через Xml. Экспорт - импорт в него уже есть. И если покопаться в Xml редакторах то, возможно, есть уже и такие, которые это делают структурированно, а не как в файлерах.