Вообще то, это не мероприятие, поэтому диапазона для таких кодов не предусмотрено. Это элемент актуализации. То есть, при актуализации... таксации... внесении текущих изменений (например, сгорел лес)... Вы делаете новое описание и ставите (или где то ставит автомат) дату (год) актуализации. Тогда база, размещенная в разделе, например, 2016 будет содержать запись про Н/К с датой актуализации, например, 2009, а база в разделе 2017 будет с Л/К и датой актуализации 2017. Запросом по категории земель и дате актуализации в двух разделах Вы всегда сможете получить динамику переводов категорий земель. Если, все же, захотите получить запросом площади перевода, придумайте код за пределами диапазонов реальных мероприятий, например, 8001....

Хотя, повторюсь! Правильнее было бы Вам всем организовать тут обмен информацией, хотя бы на уровне классификаторов, для координации нормативных вопросов.
Если созреете, мы готовы наладить тут какую то работу в этом направлении, так как рассчитывать, что это сделают федералы не приходится. И то, что лесоустроители всех форм собственности портят себе репутацию, не желая самокоординироваться - тоже всем давно понятно. Сколько "начальников ГИС(ИТ)-отделов" в самых микроскопических ооошках или даже филиалах - столько и представлений о том как нужно выстраивать отраслевое ИТ пространство.