Думаю, что однозначно да. Полагаю, что это стандартная для графических редакторов функция поворота обычного растра относительно центра. Для "геодезического" поворота программа запрашивает слишком мало параметров - угол поворота. Как минимум нужно было бы указать ось поворота. Вообще, с точки зрения геодезии, мне не известны такие ситуации, чтобы привязанный (!) растр потребовалось повернуть на некий градус вокруг стандартной универсальной точки поворота, например, зенита.
Или мне не хватает пространственного воображения... ))

Я не знаю как объяснить словами... ))) Попробовал на картинке изобразить в чем разница между "геодезическим" (да простят меня учителя из альма-матер... ))) и "геометрическим" поворотом соседних привязанных объектов. Представь себе четыре таких соседних планшета:

Надеюсь, теперь понятно. Для "геодезического" поворота недостаточно указать угол поворота. И, в привязочных файлах нет информации для такой операции. И вряд ли оператор сможет ее как то вычислить.
Надо думать как рациональнее решить эту задачу.

Я думаю, что правильнее всего в такой ситуации выполнить трансформирование растра в режиме Rotation_Shift_2D по двум точкам: в таком режиме его форма и размер никак не изменятся, но произойдёт точная установка его угловой ориентации. Если длина базовой линии - расстояния между двумя заданными точками трансформирования на растре и на земле будут одинаковы, обе точки окажутся на своих местах, если нет, нужно будет понять причину этого несоответствия.

Гм...  ))
Это не из области геодезии. И потом все равно придется трансформировать по точкам. Так что, либо сразу по предложенному Д.А. алгоритму, либо цифровать все в их СК, а потом повернуть вектор.
А правильнее, на мой взгляд, все же попытаться вычислить их СК, если, конечно, она совсем не абстрактная.

Обмани Топол подкинь ему привязку того планшета который крутил. Затем двигай куда хочешь.
Один хрен ты не соберешь так планшеты никогда. Впрочем как ты пишешь их вообще невозможно собрать. И сколько я видел и делал такие работы это весьма приблизительная работа. Я могу по этому поводу написать несколько страниц. Даже трансформирование не даст большой точности. Поэтому я всегда спрашиваю для чего это делается и что имеете, топокарты, снимки, блоки.
А по поводу поворота растра, мы и 20 лет назад просили возможность крутить его вокруг своей оси! Но если смотреть на перспективу это не нужно. Вносить изменения? Делать повыделку из планшетов? Какую работу надо делать чтобы крутить растр?
Я как обычно не против чтобы это было и Топол на лету крутил бы его.

Ну, сами то по себе функции полезные, чтобы внешние редакторы не открывать перед посадкой или трансформированием. Растры и повернутые могут быть - с коптера, например. Указывать при трансформировании точки "наоборот" весьма геморройно, пробовал недавно именно с коптера не ориентированные. Повернуть в Тополе, правда не догадался - во внешнем развернул.  И зеркальные - если с негатива человек отсканирует не той стороной. Хотя не знаю, есть ли сейчас такие где то. Я работал с негативами лет 12 назад.
Проще, все же, более внятно  переименовать так, чтобы человек понял, что это чистая геометрия. Или еще проще подредактировать хинты и подсказки в строке состояния. Тем более, что задача копеечная, достаточно в файле c:\Program Files (x86)\TopoL Software\TopoL xT\languages\RasterMenu.ru изменить 52-54 строки, например, на:
miRotateRaster = "Повернуть геометрически..."
shRotateRaster = "Повернуть растр"
lhRotateRaster = "Поворачивает растр на указ.угол без учета его размещения"
Ну или что то подобное, вот тут нам не всегда очевидно, какая из формулировок будет понятна пользователям. 
Можем сделать тему для просьб по уточнению непонятных или не вместившихся в размер текстов кнопок... меню... подсказок.

А по поводу планшетов с разной ориентацией - в областях центра России очень часто старые планшеты сохраняли ориентацию исторических лесных дач 19 века, а так как при советской реорганизации в лесничества входили несколько частей разных лесных дач, то получалась в разных частях лесничества немного разная ориентация квартальных просек, и, аналогично, и разная ориентация групп планшетов. Это из личного опыта работы в лесной науке.